越南地方政府改革震撼落地

4月12日闭幕的越共十三届十一中全会通过重磅决议：全国63个省市将合并为34个行政单位！这场被誉为'行政架构大手术'的改革，不仅撤销县级建制，更将现有的10035个乡级行政区精简至5000个左右，形成'省-乡'两级管理新模式。

行政区划合并的三大玄机

从北到南的合并方案中暗藏政治智慧：河内、顺化等11个重点城市维持原状，而实力相当的省份合并时采取'新省名+原省会'组合。比如宣光与河江合并仍称宣光省，省会却设在原河江省的宣光市，这种'名实分离'的操作既保留文化符号又实现资源平衡。

胡志明市成最大赢家

最引人注目的当属南部经济圈重组——巴地头顿、平阳与胡志明市合并后，新胡志明市面积暴增3.5倍达7000平方公里，人口突破1400万，堪比我国深圳的扩容路径。这种'强市吞并'模式凸显越南打造超级经济中心的野心。

十万公务员的转型阵痛

同步推进的还有政府瘦身计划：内阁部门从18个压缩至14个，约10万公务员面临转岗。尽管人均可获得约5万美元补偿（相当于十年薪资），但专家指出隐性收入消失可能引发基层动荡。不过按官方测算，精简机构5年可省45亿美元，堪称'长痛不如短痛'。

苏林新政的深层逻辑

自去年掌权以来，越南新任领导人苏林屡次引用列宁'不循旧法'的论述。通过对比发现，此次改革与我国80年代'撤地并县'有异曲同工之妙。分析人士认为，在2026年越共十四大前完成权力布局，才是这轮行政改革的深层政治动机。